（2016）京01行初939号

当事人向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”本案中，中华人民共和国环保部、宁夏回族自治区环境保护厅、银川市人民政府、灵武市环境保护局、灵武市人民政府之间不存在复议维持的情形，亦不存在共同作出行政行为的情形，起诉人以中华人民共和国环保部、宁夏回族自治区环境保护厅、银川市人民政府、灵武市环境保护局、灵武市人民政府为共同被告提起诉讼不符合法律规定。起诉人在一个案件中针对不同行政机关提出不同诉讼请求，属于诉讼请求不明确的情形。在法官一再指导和释明的情况下，起诉人仍拒绝改正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第八十五条之规定，裁定如下：对杨占海的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会审　判　员　　黄小燕代理审判员　　胡保峰二〇一六年八月三十日书　

当事人向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”本案中，中华人民共和国环保部、宁夏回族自治区环境保护厅、银川市人民政府、灵武市环境保护局、灵武市人民政府之间不存在复议维持的情形，亦不存在共同作出行政行为的情形，起诉人以中华人民共和国环保部、宁夏回族自治区环境保护厅、银川市人民政府、灵武市环境保护局、灵武市人民政府为共同被告提起诉讼不符合法律规定。起诉人在

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初939号起诉人杨占海，男，1959年9月10日出生。2016年8月25日，起诉人杨占海向我院递交起诉状，状告中华人民共和国环境保护部、宁夏回族自治区环境保护厅、银川市人民政府、灵武市环境保护局、灵武市人民政府。起诉人诉称，其是宁夏灵武市郝家桥镇兴旺村村民，在2012年带动全村村民设立灵武市天智波尔山羊养殖专业合作社从事山羊养殖，为了给合……