（2017）皖16行终8号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告蒙城县公安局对原告朱景民在北京市违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有管辖权。原告在北京中南海周边（非访区）滞留，有意表明上访意图，事实清楚。被告根据《信访条例》和《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，通过调查取证，确认原告的行为是非正常上访，属扰乱公共场所秩序的违法行为。在此基础上，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确、量罚适当，本院予以支持。原告要求被告恢复名誉赔偿损失，不符合法律规定，诉讼请求不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告朱景民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告朱景民负担。朱景民上诉称：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告蒙城县公安局对原告朱景民在北京市违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有管辖权。原告在北京中南海周边（非访区）滞留，有意表明上访意图，事实清楚。被告根据《信访条例》和《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，通过调查取证，确认原告的行为是非正常上访，属扰乱公共场所秩序的违法行为。在此基础上，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖16行终8号上诉人（原审原告）朱景民，男，汉族，1963年9月12日出生，汉族，初中文化，务农，住安徽省蒙城县。被上诉人（原审被告）蒙城县公安局，地址安徽省蒙城县庄周办事处五里河路与仁河路交叉口。法定代表人李智，局长。委托代理人陈安来，蒙城县公安局法制大队民警。委托代理人魏用臣，蒙城县公安局双涧派出所民警。上诉人朱景民因诉被上诉人蒙城县公安局……