（2017）苏01行初841号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”。该款中的“最终裁决”包含两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。本案江苏省人民政府作出的510号《通知》批准征用土地的行为，属于上述规定的最终裁决的情形。虽然江苏省人民政府的行政复议决定确认510号《通知》征收起诉人集体土地的行政行为程序违法，但因该“最终裁决”从法律程序上排除了当事人向人民法院提起行政诉讼的权利，故史开夫等7人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经口头释明，史开夫等7人坚持起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第四项、第四十九条、《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，裁定如下：对史开夫等7人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”。该款中的“最终裁决”包含两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。本案江苏省人民政府作出的510号《通知》批准征用土地的行为，属于上述规定的最终裁决的情形。虽然江苏省人民政府的行政复议决定确认510号《通知》征收起诉人集体土地的

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初841号起诉人：史开夫，男，1963年2月11日生，汉族，住江苏省铜山县。起诉人：贾伯成，男，1954年1月11日生，汉族，住江苏省铜山县。起诉人：刘洪勋，男，1952年6月6日生，汉族，住江苏省铜山县。起诉人：吴秀芹，女，1963年6月19日生，汉族，住江苏省铜山县。起诉人：杨道民，男，1968年5月6日生，汉族，住江苏省铜山县。起……