（2017）浙02行终3号

《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第四条第二款规定的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属物的所有权人。涉案集体土地上房屋拆迁时，土地使用权人唐财林已经去世，唐财林妻子高阿花无权单独对全部房屋所有权作出处分。在被拆房屋继承关系未予明确、唐财林其他子女未全部到场的情况下，被告海曙旧村办仅凭高阿花的赠与立据就与唐小牛、第三人唐世明签订涉案《住宅用房拆迁调产安置协议》，由唐小牛和唐世明获得涉案房屋的全部拆迁安置权益，认定事实不清，法律依据不足，上述安置协议应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决撤销被诉的《住宅用房拆迁调产安置协议》。上诉人上诉称，本案是民事、行政交织在一起的案件，应当先民事后行政，现在既然先作出行政判决，那么，一审法院应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定部分撤销，全部撤销明显减损了上诉人的利益。请求二审法院撤销一审判决，改判部分撤销被诉房屋拆迁行政协议。经本院释明，上诉人在审理过程中变更上诉请求为请求二审法院撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人、原审被告、原审第三人均辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果

《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第四条第二款规定的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属物的所有权人。涉案集体土地上房屋拆迁时，土地使用权人唐财林已经去世，唐财林妻子高阿花无权单独对全部房屋所有权作出处分。在被拆房屋继承关系未予明确、唐财林其他子女未全部到场的情况下，被告海曙旧村办仅凭高阿花的赠与立据就与唐小牛、第三人唐世明签订涉案《住宅用房拆迁调产安置协议》，由唐小牛和唐世明获得涉案房屋的全部拆迁安置权益，认定事实不清，法律依据不足，上述安置协议应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决撤销被诉的《住宅用房拆迁调产安置协议》。上诉人上诉称，本案是民事、行政交

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行终3号上诉人（原审第三人）唐世明，男，1987年10月28日出生，汉族，住宁波市海曙区。委托代理人李龙彪（特别授权代理），浙江正清和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）唐阿毛，男，1946年10月15日出生，汉族，住宁波市海曙区。委托代理人唐素平（系上诉人唐阿毛的女儿，特别授权代理），女，1970年11月9日出生，汉族，住宁波市江东区。……