（2015）济行终字第294号

关于被告的执法程序，被告济南市历城区城市管理行政执法局提交的证据，能够证明其作出1号处罚决定书时，履行了立案、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，原告亦无异议，法院予以认定。关于认定事实的证据，被告提交的询问笔录、听证笔录、建设工程合同、工程造价咨询报告等证据证明，原告所建设的金色港湾小区工程，从规划许可证上1-4号、5-7号作为一个局部规划整体来看，1-4号楼、5-7号楼实际建筑面积均超过规划许可的建筑面积，从小区内总的建筑面积上看，规划许可面积为46376.41平方米，实际建设面积为57193.86平方米，也超过了规划许可的总建筑面积。被告认定原告“未按照《建设工程规划许可证》和批准的施工图进行建设，规划许可面积为46376.41平方米，实际建设面积为57193.86平方米，违法建设工程总造价为48981010.62元”的事实证据充分。被告依据《济南市城市规划管理办法》第67条的规定，决定对志成公司罚款147万元，适用法律法规正确，处罚幅度在法规规定的处罚幅度之内。但应当指出，被告适用的《济南市城市规划管理办法》第67条，应为第六十七条，属于引用法规不规范。综上，原告要求撤销本案

关于被告的执法程序，被告济南市历城区城市管理行政执法局提交的证据，能够证明其作出1号处罚决定书时，履行了立案、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，原告亦无异议，法院予以认定。关于认定事实的证据，被告提交的询问笔录、听证笔录、建设工程合同、工程造价咨询报告等证据证明，原告所建设的金色港湾小区工程，从规划许可证上1-4号、5-7号作为一个局部规划整体来看，1-4号楼、5-7号楼实际建筑面积均超过规划许可的建筑面积，从小区内总的建筑面积上看，规划许可面积为46376.41平方米，实际建设面积为57193.86平方米，也超过了规划许可的总建筑面积。被告认定原告“未按照《建设工程规划许可证》和批准的施

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第294号上诉人（原审原告）山东志成投资建设股份有限公司，住所地济南市。法定代表人张子华，董事长。委托代理人于瀚涛，山东兴震律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市历城区城市管理行政执法局，住所地济南市。法定代表人宋维，局长。负责人刘明勇，该局副局长。委托代理人王功斌，山东东城律师事务所律师。委托代理人杨振虎，山东东城律师事务所律师。……