其他行政行为 （2019）沪01行终277号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院行政诉讼受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，王含卿诉讼所涉的《关于王含卿来信的回复》，是上海市静安区城市管理行政执法局对王含卿来信的回复，未直接设定王含卿的权利义务，对王含卿的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对王含卿的起诉，裁定不予立案。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼规定的起诉条件。本案中，王含卿的诉讼所涉来信回复并未直接设定其权利义务，故本案起诉不属于行政诉讼受案范围，原审法院裁定不予立案正确，本院应予维持。王含卿的上诉理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 刘琳敏审判员 陆宇鹰审判员 王 征二〇一九年四月二十五日书记员 沙君慧附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院行政诉讼受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，王含卿诉讼所涉的《关于王含卿来信的回复》，是上海市静安区城市管理行政执法局对王含卿来信的回复，未直接设定王含卿的权利义务，对王含卿的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对王含卿的起诉，裁定不予立案。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼规定的起诉条件。本案中，王含卿的诉讼所涉来信回复并未直接设定其权利义务，故
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终277号上诉人：王含卿，男，1975年7月11日出生，汉族，住上海市静安区。上诉人王含卿不服上海市闵行区人民法院（2019）沪0112行初142号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。王含卿向原审法院提交行政起诉状，要求撤销上海市静安区城市管理行政执法局于2018年9月11日作出的《关于王含卿来信的回复……