（2016）黔04行初45号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告诉称普定县人民政府矿管办负责人熊德文编造煤矿承包合同协议，并伪造其签名，是行使职权侵犯其合法权益。但原告提供的证据不能证明，熊德文的行为是行政机关的行为，或者是运用行政职权作出的行为。行政机关工作人员的个人行为，不属于行政诉讼的受案范围。且在本案中，原告将个人作为行政诉讼的被告起诉，也不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条有关行政诉讼被告的法律规定。经本院向原告释明后，原告坚持诉讼。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告杨洪桂的起诉。案件受理费50元，退回原告杨洪桂。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审　判　长　杨　　　　鲁审　判　

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告诉称普定县人民政府矿管办负责人熊德文编造煤矿承包合同协议，并伪造其签名，是行使职权侵犯其合法权益。但原告提供的证据不能证明，熊德文的行为是行政机关的行为，或者是运用行政职权作出的行为。行政机关工作人员的个人行为，不属于行政诉讼的受案范围。且在本案中，原告将个人作为行政诉讼的被告起诉，也不符合《中

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔04行初45号原告杨洪桂，女。委托代理人邱金诚，贵州威驰律师事务所律师。委托代理人游雯婷，贵州威驰律师事务所律师。被告贵州省普定县人民政府。被告熊德文，男，原普定县人民政府矿管办副主任（主持工作）。原告杨洪桂诉被告贵州省普定县人民政府、熊德文地矿其他行为一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原告杨洪桂诉称：1994年原告在……