租赁合同纠纷 （2016）新01民终4557号

根据《中华人民共和国草原法》第十五条第二款规定：“草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务”；第四十一条规定：“在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续”。本案中，涉案土地的性质为草原，而永鸿泰公司与众鑫三友公司签订的场地租赁合同中约定的场地租赁用途为停车场，永鸿泰公司将草原转为非畜牧业生产用地，依照上述法律规定，必须办理建设用地审批手续，上述法律规定应当认定为效力性强制性规定，现永鸿泰公司未能提交相应建设用地审批手续，故该场地租赁合同的内容违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项关于有违反法律、行政法规的强制性规定情形的，合同无效的规定，涉案场地租赁合同应认定为无效合同，双方当事人应据此提出相应诉讼请求。一审判决认定涉案合同有效，导致本案基本事实认定错误，依照《中华人民共和国草原法》第十五条第二款、第四十一条、《中华人民共和国合同法》第

根据《中华人民共和国草原法》第十五条第二款规定：“草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务”；第四十一条规定：“在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续”。本案中，涉案土地的性质为草原，而永鸿泰公司与众鑫三友公司签订的场地租赁合同中约定的场地租赁用途为停车场，永鸿泰公司将草原转为非畜牧业生产用地，依照上述法律规定，必须办理建设用地审批手续，上述法律规定应当认定为效力性强制性

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）新01民终4557号上诉人(原审被告、反诉原告)：乌鲁木齐市众鑫三友商贸有限公司，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表人：岳增亮，该公司经理。委托诉讼代理人：吴颖，新疆方舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄臻，新疆方舟律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：新疆永鸿泰国际物流有限责任公司，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代……