（2017）湘31行终67号

本案的争议焦点是被上诉人麻栗场镇人民政府是否具备本案土地确权的法定职权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案中，争议双方不是同一农村集体成员，上诉人吴祖胜原系立新村三组村民，且被上诉人麻栗场镇人民政府确权时立新村已被合并为文笔峰村，被申请人为沙科村六组，争议地所有权涉及单位之间的争议。被上诉人麻栗场镇人民政府确权时，仅以上诉人吴祖胜原所在农村集体的证明认定上诉人所在农村集体未主张所有权，争议系个人与单位之间的争议，其行使职权的依据不足。故，被上诉人麻栗场镇人民政府对争议地所有权作出处理决定，不符合前述法律规定。被上诉人花垣县人民政府复议时对此未予纠正，其复议行为亦存不当。二被诉行政行为依法应予撤销。但鉴于二审期间，被上诉人花垣县人民政府自行撤销本案二被诉行政行为，判决撤销已无必要。此外，关于原审遗漏当事人麻栗场镇沙科村第六村民小组的问题，鉴于原审判决结果并无不当，且该遗漏当事人在二审期间明确表示接受一审判决和政府重新确权，本院直接改判不会影响该组的诉权行使

本案的争议焦点是被上诉人麻栗场镇人民政府是否具备本案土地确权的法定职权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案中，争议双方不是同一农村集体成员，上诉人吴祖胜原系立新村三组村民，且被上诉人麻栗场镇人民政府确权时立新村已被合并为文笔峰村，被申请人为沙科村六组，争议地所有权涉及单位之间的争议。被上诉人麻栗场镇人民政府确权时，仅以上诉人吴祖胜原所在农村集体的证明认定上诉人所在农村集体未主张所有权，争议系个人与单位之间的争议，其行使职权的依据不足。故，被上诉人麻栗场镇人民政府

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行终67号上诉人（原审原告）吴祖胜，男，1957年4月9日出生，苗族，住湖南省花垣县。委托诉讼代理人王红新，河北浩博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）麻栗场镇人民政府，住所地花垣县麻栗场镇。法定代表人王建兵，该镇镇长。委托代理人麻云超，花垣县金三角法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）花垣县人民政府，住所地花垣县城南路……