（2016）豫71行初682号

被告惠济区政府在本案中提交的证据显示其与河南金谷实业发展公司签订了涉案房屋的征收补偿协议，且原告提交的证据也证实了涉诉涉案房屋归集体，即河南金谷实业发展公司所有。河南金谷实业发展公司作为涉案房屋的所有人，才是被告惠济区政府进行征收补偿的行政相对人，原告宋东山并非本案涉诉房产的所有人，不具备签订房屋征收补偿协议的主体资格，因此原告并非本案的适格原告，其起诉不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定。此外，原告所诉的“被告在未与被征收人达成任何协议，也未履行法定程序的情况下，对原告房屋组织实施的行为严重违法……”的诉由，由于宋东山不是征收补偿的主体，故其起诉的依据也不存在。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告宋东山的起诉。案件受理费50元退回原告宋东山。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　谢玉清审　判　员　　吴林轶审　判　员　　赵　艳二〇一六年十一月二十二日代理书记员　

被告惠济区政府在本案中提交的证据显示其与河南金谷实业发展公司签订了涉案房屋的征收补偿协议，且原告提交的证据也证实了涉诉涉案房屋归集体，即河南金谷实业发展公司所有。河南金谷实业发展公司作为涉案房屋的所有人，才是被告惠济区政府进行征收补偿的行政相对人，原告宋东山并非本案涉诉房产的所有人，不具备签订房屋征收补偿协议的主体资格，因此原告并非本案的适格原告，其起诉不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定。此外，原告所诉的“被告在未与被征收人达成任何协议，也未履行法定程序的情况下，对原告房屋组织实施的行为严重违法……”的诉由，由于宋东山不是征收补

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)豫71行初682号原告宋东山，男，汉族，1949年7月18日生，住郑州市管城回族区。委托代理人邹伙发，北京市振邦律师事务所律师。被告郑州市惠济区人民政府，住所地郑州市开元路8号。法定代表人马军，职务区长。委托代理人陈朝丽，郑州市惠济区刘寨街道办事处工作人员。委托代理人马国杰，河南千业律师事务所律师。原告宋东山要求确认被告郑州市惠济区人民政府（以下简……