行政复议 （2021）京03行终336号

《行政复议法》第十一条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，市住建委作为东城住建委的上一级主管部门，对其做出的行政行为依法享有复议的权利。本案中双方争议焦点是：1.新世界公司是否具有原告主体资格；2.新世界公司起诉是否超过了起诉期限；3.复议决定是否违反法律规定。关于新世界公司是否具有原告主体资格直接关系到复议程序是否应当追加新世界公司作为第三人，也关系到复议决定是否违反法律规定的问题，因此，对于争议焦点1和3一审法院一并论述。关于争议焦点1和3，市住建委认为：第一，《行政复议法》第十条第三款规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《复议法实施条例》）第九条规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具

《行政复议法》第十一条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，市住建委作为东城住建委的上一级主管部门，对其做出的行政行为依法享有复议的权利。本案中双方争议焦点是：1.新世界公司是否具有原告主体资格；2.新世界公司起诉是否超过了起诉期限；3.复议决定是否违反法律规定。关于新世界公司是否具有原告主体资格直接关系到复议程序是否应当追加新世界公司作为第三人，也关系到复议决定是否违反法律规定的问题，因此，对于争议焦点1和3一审法院一并论述。关于争议焦点1和3，市住建委认为：第一，

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终336号上诉人（一审原告）北京崇文·新世界房地产发展有限公司，住所地北京市东城区。法定代表人陈耀豪，董事长。委托代理人吴文皓，北京市竞天公诚律师事务所律师。委托代理人郑睿，北京市竞天公诚律师事务所实习律师。上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市通州区达济街9号。法定代表人王飞，主任。委托代理人周岩，北京市住房和城乡建……