（2017）鄂28行终190号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款的规定“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或乡级人民政府依法处理”。中营镇政府有权对黄庆宝与佘文斋的林权争议进行处理。黄庆宝对中营镇政府作出的林地处理决及鹤峰县政府作出的复议决定不服，有权向人民法院提起诉讼，本案属于行政诉讼受案范围。中营镇政府作出的处理决定认定争议事由是行政相对人基于“手爬岩”山林界址发生的纠纷，但该处理决定未对双方争议的界址及争议面积准确描述，即作出佘文斋具有对争议林地的林地使用权和林木所有权，明显与行政相对人申请解决的事项不一致。同时，中营镇政府因黄庆宝提交的编号为NO.0003440《山林证》四至有三至文字模糊，即认定不能作为有效证件使用，得之于武断，失之于偏颇，中营镇政府应当对黄庆宝提交的证据与其登记时登记机关保管的原始材料核实，并结合山林的使用状态再作出综合判断。综上，中营镇政府作出的行政行为认定事实的主要证据不足，黄庆宝请求撤销该行政行为的理由成立，鹤峰县政府作出的维持复议决定也应予以撤。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销中营镇政府作出的《关于佘文斋

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款的规定“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或乡级人民政府依法处理”。中营镇政府有权对黄庆宝与佘文斋的林权争议进行处理。黄庆宝对中营镇政府作出的林地处理决及鹤峰县政府作出的复议决定不服，有权向人民法院提起诉讼，本案属于行政诉讼受案范围。中营镇政府作出的处理决定认定争议事由是行政相对人基于“手爬岩”山林界址发生的纠纷，但该处理决定未对双方争议的界址及争议面积准确描述，即作出佘文斋具有对争议林地的林地使用权和林木所有权，明显与行政相对人申请解决的事项不一致。同时，中营镇政府因黄庆宝提交的编号为NO.0003440《山林证》四

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终190号上诉人（原审被告）鹤峰县中营镇人民政府。住所地：鹤峰县中营镇北佳集镇翠泉路**号。法定代表人李超，镇长。委托代理人张厚军，湖北百兴律师事务所律师。上诉人（原审第三人）佘文斋，男，1952年4月27日出生，土家族，住湖北省鹤峰县。被上诉人（原审原告）黄庆宝，男，1976年8月19日出生，土家族，住湖北省鹤峰县。原审……