（2017）豫01行终708号
裁判要旨
一、关于一审程序问题。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”一审法院经过询问作出一审裁决，程序无误，上诉人认为一审程序违法的理由，本院不予支持。二、关于程卫平、程保平提起本案撤销宅基地使用证诉讼的起诉资格。依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，宅基地土地使用权的取得系基于村民身份及其他法定理由依法取得。本案上诉人程卫平、程保平非当地村民，户口也不在该村，其不具有取得宅基地使用权法定的身份资格。程和平系该村村民并在该村居住，程和平提交的保证书及三人母亲2015年12月15日按指纹确认的《情况说明》，能够证明涉案宅基已经三人之父母同意给程和平的事实，二上诉人提供的证据不足以对抗该证据，且也不足以证明二上诉人在涉案宅基范围内建造了房屋或继承了涉案宅基上房屋权利，故上诉人与本案被诉颁发宅基地使用证行政行为没有法律上的利害关系。三、退一步讲，即便程卫平、程保平有本案诉权，上诉人的起诉也已超过起诉期限。二上诉人称换证事宜其父与其二人不知情，但根据程和平在一审提供其母亲按指纹的《情况说明》显示，98
摘要
程卫平、程保平资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终708号上诉人（原审原告）程卫平，男，1962年8月20日出生，汉族，住郑州市中原区。上诉人（原审原告）程保平，男，1957年6月14日出生，汉族，住郑州市。二上诉人共同委托代理人柯连友，河南振蓼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市二七区马寨镇人民政府，住所地郑州市二七区马寨镇工业路8号。法定代表人谢金旺，职务镇长。被上诉人（原……