（2016）粤05行终38号

根据《政府信息公开条例》第二十三条的规定，行政机关在认为申请人申请公开的信息属于政府信息，且该政府信息涉及商业秘密可能损害第三方利益时，才向第三方征询意见，即行政机关认为申请人申请公开的信息属于政府信息的前提下，才有必要判断该政府信息是否涉及第三方的商业秘密。根据《政府信息公开条例》第十三条及《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》第（十四）条的规定，行政机关认为申请人申请公开的信息属于政府信息的前提下，才判断申请公开的信息是否符合申请人的“三需要”。本案中，高新区国土局作出1号《答复》，既认为华英公司、金海公司申请公开的信息不是《政府信息公开条例》第二条规定意义上的政府信息，又认为华英公司、金海公司申请公开的信息属政府信息但不符合华英公司、金海公司“三需要”及涉及第三方的商业秘密，该《答复》的内容自相矛盾，属认定事实不清，明显不当，应予撤销。高新区国土局辩称高新区领域大厦峻工后，其将建成的“高新区领域大厦”整幢整体转让给领域公司，与其提供作为商业秘密证据供原审法院审查的证据之一《领域大厦预售合同》(该证据无原件可供校对)内容不一致，该合同中预售方是汕头高新技术产业开发区规划建设局，并非

根据《政府信息公开条例》第二十三条的规定，行政机关在认为申请人申请公开的信息属于政府信息，且该政府信息涉及商业秘密可能损害第三方利益时，才向第三方征询意见，即行政机关认为申请人申请公开的信息属于政府信息的前提下，才有必要判断该政府信息是否涉及第三方的商业秘密。根据《政府信息公开条例》第十三条及《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》第（十四）条的规定，行政机关认为申请人申请公开的信息属于政府信息的前提下，才判断申请公开的信息是否符合申请人的“三需要”。本案中，高新区国土局作出1号《答复》，既认为华英公司、金海公司申请公开的信息不是《政府信息公开条例》第二条规定意义上的政府信息，又认为华英公司、金

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)粤05行终38号上诉人（原审被告）汕头高新技术产业开发区国土资源局，住所地汕头市科技中路5号。负责人林圣建，局长。委托代理人林增，该局工作人员。委托代理人林旭生，广东岭海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）汕头华英实业发展总公司，住所地广东省汕头市龙湖区丹霞庄中区3栋104-105号。法定代表人吴英毅，总经理。被上诉人（原审原告）汕头市金海建筑……