（2017）豫71行终21号

纪检监察行为是一种行政机关的内部行政行为，当事人向纪检监察部门的投诉事项属于信访事项，针对信访事项应当按照《信访条例》的规定处理。上诉人盛秀峰等人向三门峡市监察局邮寄《行政监察申请书》，要求依法追究朱豫峰及相关责任人行政不作为的失职违法行为并给予行政处分，属于信访事项。河南省监察厅认为盛秀峰等人的行政复议申请不符合法定受理条件所作的《驳回行政复议申请决定书》，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，处理结果符合法律规定。一审法院因工作原因变更合议庭组成人员后，向双方当事人送达了《变更合议庭组成人员及书记员通知书》，及时通知了双方当事人，并在庭审中就变更后的合议庭组成人员以及书记员是否需要回避问题专门征求了双方当事人的意见，盛秀峰等三人以及河南省监察厅均明确表示不申请回避。因此，一审法院未剥夺或限制当事人的回避权，不存在庭审程序严重违法问题。此外，一审程序中，被上诉人在法定期限内向法院邮寄了证据，在2016年10月12日庭审中，一审法院当庭向上诉人出示了被上诉人邮寄证据的特快专递信封，上诉人进行了查看，并对被上诉人提交的证据发表了质证意见，因此，上诉人所提被上诉人未在法定期限内提

纪检监察行为是一种行政机关的内部行政行为，当事人向纪检监察部门的投诉事项属于信访事项，针对信访事项应当按照《信访条例》的规定处理。上诉人盛秀峰等人向三门峡市监察局邮寄《行政监察申请书》，要求依法追究朱豫峰及相关责任人行政不作为的失职违法行为并给予行政处分，属于信访事项。河南省监察厅认为盛秀峰等人的行政复议申请不符合法定受理条件所作的《驳回行政复议申请决定书》，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，处理结果符合法律规定。一审法院因工作原因变更合议庭组成人员后，向双方当事人送达了《变更合议庭组成人员及书记员通知书》，及时通知了双方当事人，并在庭审中就变更后的合议庭组成人员以及书记员是否需

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终21号上诉人（原审原告）盛秀峰。上诉人（原审原告）种永福。上诉人（原审原告）段娟。委托代理人王利亚。被上诉人（原审被告）河南省监察厅。法定代表人米剑峰。委托代理人王臻。上诉人盛秀峰、种永福、段娟与被上诉人河南省监察厅行政复议一案，不服郑州铁路运输法院（2016）豫7101行初173号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审……