（2016）粤03行终485号

当事人提起行政诉讼必须有明确的被告，即其所列被告必须是适格被告，这是当事人提起行政诉讼应当符合的必备条件之一。《深圳经济特区人口与计划生育条例》第七条第一款规定，街道办事处依照本条例及相关规定，具体负责本辖区的人口与计划生育工作。《深圳市计划生育证明管理规定》规定，办理随迁入户、子女出生入户登记人员需要办理《深圳市计划生育证明》的由拟入户地街道计生工作机构办理。本案胡晓伟、戴鲜明以深圳市卫生和计划生育委员会拒绝为其出具《深圳市计划生育证明》为由而请求责令该委员会履行法定职责，但胡晓伟、戴鲜明需要办理的《深圳市计划生育证明》依法应由深圳市福田区莲花街道办事处办理，故本案的适格被告应是深圳市福田区莲花街道办事处，深圳市卫生和计划生育委员会不是本案适格被告。原审法院已依法告知胡晓伟、戴鲜明变更被告，但胡晓伟、戴鲜明不同意变更被告，故原审法院据此驳回其起诉并无不当。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李育元审　判　员　　罗毓莉代理审判员　　谭晓鹏二〇一六年十一月二十九日书　记　员　　叶益力

当事人提起行政诉讼必须有明确的被告，即其所列被告必须是适格被告，这是当事人提起行政诉讼应当符合的必备条件之一。《深圳经济特区人口与计划生育条例》第七条第一款规定，街道办事处依照本条例及相关规定，具体负责本辖区的人口与计划生育工作。《深圳市计划生育证明管理规定》规定，办理随迁入户、子女出生入户登记人员需要办理《深圳市计划生育证明》的由拟入户地街道计生工作机构办理。本案胡晓伟、戴鲜明以深圳市卫生和计划生育委员会拒绝为其出具《深圳市计划生育证明》为由而请求责令该委员会履行法定职责，但胡晓伟、戴鲜明需要办理的《深圳市计划生育证明》依法应由深圳市福田区莲花街道办事处办理，故本案的适格被告应是深圳市福田区

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤03行终485号上诉人（原审原告）胡晓伟，男，1973年12月15日出生，汉族，广东省深圳市人，住址广东省深圳市福田区。委托代理人黄沙，广东金卓越（深圳）律师事务所律师。上诉人（原审原告）戴鲜明，女，1976年9月10日出生，汉族，广东省深圳市人，住址广东省深圳市福田区。委托代理人黄沙，广东金卓越（深圳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深……