（2017）晋05行终36号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。原告姜杏梅请求撤销第三人的房屋所有权证，应当以晋城市人民政府为被告。故裁定驳回原告姜杏梅的起诉。上诉人姜杏梅诉称，根据民法通则第五十条规定：有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。所以晋城市住房保障和城乡建设管理局具备独立法人资格。根据民法通则第三十六条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。第三十七条规定，法人是应当能够独立承担民事责任的主体。所以晋城市住房保障和城乡建设管理局具备法人资格，应当独立承担其责任和义务。为维护上诉人的合法权益，请求二审法院依法撤销原审裁定。晋城市住房保障和城乡建设管理局辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。晋城市住建局不应列为本案被告。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。原告姜杏梅请求撤销第三人的房屋所有权证，应当以晋城市人民政府为被告。故裁定驳回原告姜杏梅的起诉。上诉人姜杏梅诉称，根据民法通则第五十条规定：有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。所以晋城市住房保障和城乡建设管理局具备独立法人资格。根据民法通则第三十六条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
正文（节选）
山西省晋城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋05行终36号上诉人（原审原告）姜杏梅，女，1977年11月23日生，汉族，现住山西省晋城市城区。被上诉人（原审被告）晋城市住房保障和城乡建设管理局，住所地山西省晋城市城区泽州路422号。法定代表人郭明太，该局局长。委托代理人张晋云，该局工作人员。第三人崔小娥，女，1949年9月14日生，汉族，现住山西省高平市。委托代理人冯志军，山西涛瑞律师……