（2016）苏06行终120号

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。我国立法法规定了“法不溯及既往”的原则及例外的情形，概括来讲就是遵循“从旧兼有利”的原则。也就是说，在法律适用的过程中应当适用“旧法”，即“行为时法”或“事件发生时法”，但“新法”对公民、法人和其他组织的权利和利益作出更好地保护的除外。本案中，达建兵、达卫国与南通市港闸区住房和城乡建设局及南通弘昌房屋征收服务有限公司系于2014年6月7日签订的案涉搬迁补偿安置协议，但修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围不包括行政协议，且在该部法律实施期间，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复（1996）12号）第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。虽然2015年5月1日起施行的修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。我国立法法规定了“法不溯及既往”的原则及例外的情形，概括来讲就是遵循“从旧兼有利”的原则。也就是说，在法律适用的过程中应当适用“旧法”，即“行为时法”或“事件发生时法”，但“新法”对公民、法人和其他组织的权利和利益作出更好地保护的除外。本案中，达建兵、达卫国与南通市港闸区住房和城乡建设局及南通弘昌房屋征收服务有限公司系于2014年6月7日签订的案涉搬迁补偿安置协议，但修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终120号上诉人（原审原告）褚炎英。上诉人（原审原告）达卫国。上诉人（原审原告）达建兵。被上诉人（原审被告）南通市港闸区住房和城乡建设局，住所地南通市城港路58号。法定代表人熊毅栋，局长。被上诉人（原审第三人）南通弘昌房屋征收服务有限公司，住所地濠西路179号财富商城附230室。法定代表人秦福军，董事长。上诉人褚炎英、达卫国、达建兵因要……