行政复议 （2019）陕07行初12号

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款之规定，国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，汉台区政府具有作出本案征收补偿决定的职权。经审查，被告汉台区政府作出被诉汉区政决字【2016】 1号补偿决定存在以下问题。第一，实体方面，被诉汉区政决字【2016】1号补偿决定主要依据汉中同心有限责任会计师事务所作出的汉同会价报字[2014]01号、02号评估报告。该两份评估报告存在如下问题：首先，参照《国有土地上房屋征收评估办法》第十条第一款之规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。本案中，评估基准日时间为2014年1月13日，早于发布征地公告的2014年2月28日，故不符合该规定。其次，《房地产估价机构管理办法》规定房地产估价机构应当具有房地产估价资质，经查，汉中同心有限责任会计师事务所的经营范围不包括房地产估价，本案中被告也没有提供能证明汉中同心有限责任会计师事务所具有房地产估价的资质，因此该会计师事务所对包括房屋的地上附着物作出评估，不符合该规定。再次，汉同会价报字[2014]01号评估报告的评估依据为汉政发（2006) 33号

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款之规定，国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，汉台区政府具有作出本案征收补偿决定的职权。经审查，被告汉台区政府作出被诉汉区政决字【2016】 1号补偿决定存在以下问题。第一，实体方面，被诉汉区政决字【2016】1号补偿决定主要依据汉中同心有限责任会计师事务所作出的汉同会价报字[2014]01号、02号评估报告。该两份评估报告存在如下问题：首先，参照《国有土地上房屋征收评估办法》第十条第一款之规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。本案中，评估基准日时间为2014年1月13日，早于发布征地公

陕 西 省 汉 中 市 中 级 人 民 法 院 行 政 判 决 书 （2019）陕07行初12号 原告汉中市津珅工贸有限责任公司，住所地：汉中市汉台区。法定代表人李斌，该公司总经理。委托代理人张庆荣，陕西锐博律师事务所律师。被告汉台区人民政府，住所地：汉中市汉台区。法定代表人郑清春，系区长。委托代理人王娜，系区政府法制办工作人员。委托代理人封卫宏，陕西兢业律师事务所律师。被告汉中市人民政府，住所……