（2015）淮行初字第00083号
裁判要旨
《关于原东岗楼批发市场规划设计条件通知书调整的函》及《关于久兴公司东岗楼工业品批发市场改造项目建筑容积率的补充说明》系被告淮北市规划局与淮北市国土资源局两个行政机关之间就久兴批发购物中心建设项目国有土地规划条件、土地出让收缴等问题进行内部沟通往来的文件，不直接对外产生法律效力，被诉行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告于道华、王广运、刘伟等54人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审 判 长 黄永广审 判 员 郑 慧人民陪审员 张言民二〇一六年六月二十二日书 记 员 王 燕附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定
摘要
《关于原东岗楼批发市场规划设计条件通知书调整的函》及《关于久兴公司东岗楼工业品批发市场改造项目建筑容积率的补充说明》系被告淮北市规划局与淮北市国土资源局两个行政机关之间就久兴批发购物中心建设项目国有土地规划条件、土地出让收缴等问题进行内部沟通往来的文件，不直接对外产生法律效力，被诉行政行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告于道华、王广运、刘伟等54人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交
正文（节选）
安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮行初字第00083号原告王广运、于道华、刘伟等54人（具体名单附后）。诉讼代表人于道华，女，1966年8月29日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。诉讼代表人王广运，男，1937年3月2日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。委托代理人查献成，安徽金华安律师事务所律师。委托代理人葛健，安徽金华安律师事务所律师。被告淮北市城乡规划局，住所地淮北市人民……