（2016）苏03行终262号

起诉人位哲明要求睢宁县人社局为其恢复固定工身份待遇的诉求是其退休前所属单位的内部管理行为，不属于行政诉讼的受案范围。其次，起诉人明确表示在2009年办理退休手续时，即明知其退休身份为个体户，至今已达7年，起诉人超过法定最长起诉期限（5年）。综上，起诉人的起诉不符合《行政诉讼法》第四十九条的规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，遂裁定：对位哲明的起诉，不予立案。上诉人位哲明上诉理由与一审诉称一致，请求二审法院判决睢宁县人社局撤销个体自由工名称，恢复固定工身份待遇。本院认为，上诉人的诉讼请求是撤销个体自由工名称，恢复固定工身份待遇，该问题属于上诉人原工作单位的内部管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”第四十三条规定：“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人

起诉人位哲明要求睢宁县人社局为其恢复固定工身份待遇的诉求是其退休前所属单位的内部管理行为，不属于行政诉讼的受案范围。其次，起诉人明确表示在2009年办理退休手续时，即明知其退休身份为个体户，至今已达7年，起诉人超过法定最长起诉期限（5年）。综上，起诉人的起诉不符合《行政诉讼法》第四十九条的规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，遂裁定：对位哲明的起诉，不予立案。上诉人位哲明上诉理由与一审诉称一致，请求二审法院判决睢宁县人社局撤销个体自由工名称，恢复固定工身份待遇。本院认为，上诉人的诉讼请求是撤销个体自由工名称，恢复固定工身份待遇，该问题属于上诉人原工作单位的内部管理行为，

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终262号上诉人(原审原告)位哲明,男,1949年6月16日生,汉族，住邳州市。委托代理人薛顶成，男，1969年2月19日生，汉族，住邳州市。被上诉人（原审被告）睢宁县人力资源和社会保障局，住所地：睢宁县睢城镇八一中路五号。法定代表人曹莉，局长。出庭应诉负责人张彩华，副局长。委托代理人王大鹏，江苏楚地律师事务所律师。上诉人位哲明因诉睢宁……