（2014）乌行终字第7号

《中华人民共和国城乡规划法》规定了建设单位或个人进行城乡建设应申请并取得建设规划许可，临时建设应经批准，未取得建设规划许可或未经批准进行临时建设的，责令停止建设或限期拆除，拒不执行的，强制拆除；《村庄和集镇规划建设管理条例》、《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》，对农村村民在村庄进行住宅建设和使用原有宅基地等地进行建设应当提出申请进行审批及未按规划审批程序或者违反规划的规定进行建设予以处罚作出明确规定。由此可见，法律对于未经许可或未经批准的建设行为明确禁止。上诉人张志荣、张禄荣等4人在没有提出建设申请，亦未经任何相关部门批准的情况下擅自建设的行为，属于法律禁止的违法建设行为，依照法律规定，经限期拆除不履行的，予以强制拆除。因此，上诉人关于“法无禁止”的上诉理由不能成立，其要求被上诉人赔偿其被强制拆除的699平方米房屋价值人民币六十二万九仟一百元的诉讼请求，本院不予支持。被上诉人关于执法拆除的699平方米房屋系无任何审批手续的违法建筑的答辩理由成立，本院予以支持。按照《城乡规划法》等的规定，对于没有取得建设规划许可，或未经相关部门批准进行建设的，由所在地人民政府或相关职能部门责

《中华人民共和国城乡规划法》规定了建设单位或个人进行城乡建设应申请并取得建设规划许可，临时建设应经批准，未取得建设规划许可或未经批准进行临时建设的，责令停止建设或限期拆除，拒不执行的，强制拆除；《村庄和集镇规划建设管理条例》、《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》，对农村村民在村庄进行住宅建设和使用原有宅基地等地进行建设应当提出申请进行审批及未按规划审批程序或者违反规划的规定进行建设予以处罚作出明确规定。由此可见，法律对于未经许可或未经批准的建设行为明确禁止。上诉人张志荣、张禄荣等4人在没有提出建设申请，亦未经任何相关部门批准的情况下擅自建设的行为，属于法律禁止的违法建设行为，依照法律

乌兰察布市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乌行终字第7号上诉人（原审原告）张志荣，男，汉族，农民。上诉人（原审原告）张利荣，男，汉族，农民。上诉人（原审原告）张禄荣，男，汉族，农民。上诉人（原审原告）张兴荣，男，汉族，农民。上述4上诉人系兄弟关系。委托代理人：陈青峰，系信泽法园律师事务所律师。委托代理人：任慧芳，系信泽法园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乌兰察布市集宁区城市管理综合行……