（2016）苏03行初16号

首先，在涉案征收过程中，徐林等自然村被列入旧存改造项目，被告铜山区人民政府制定了《大学路房屋征收实施方案》，对该项目实施征收。同时，原告张敏提供了集体土地建设用地使用证等证明其在该征收项目范围内土地使用权和相关建筑，以及相关建筑被部分损毁的事实。故原告张敏有权提起本案行政诉讼。其次，关于原告张明诉请确认被告铜山区人民政府及铜山区铜山街道办事处对其房屋及猪圈实施拆迁行为违法问题。从本案事实来看，涉案征收系基于相关集体土地征收引发的。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。根据该条款的规定，铜山区人民政府有权和职责组织相关的土地征收实施工作。本案中，原告张敏提供了其集体土地建设用地使用证及相关照片等证据能够证明相关建筑等被部分损毁，同时，被告并未提供有效证据证明相关行为的合法性。因此，原告诉请判决确认被告铜山区人民政府的拆除行为违法的主张，应予支持。同时，虽然原告称铜山区铜山街道办事处具体实施了相关拆除行为，但即使该事实存在，该办事处行为的法律后果亦应由铜山区人民政府承担。故，原告张敏诉请确认铜山街

首先，在涉案征收过程中，徐林等自然村被列入旧存改造项目，被告铜山区人民政府制定了《大学路房屋征收实施方案》，对该项目实施征收。同时，原告张敏提供了集体土地建设用地使用证等证明其在该征收项目范围内土地使用权和相关建筑，以及相关建筑被部分损毁的事实。故原告张敏有权提起本案行政诉讼。其次，关于原告张明诉请确认被告铜山区人民政府及铜山区铜山街道办事处对其房屋及猪圈实施拆迁行为违法问题。从本案事实来看，涉案征收系基于相关集体土地征收引发的。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。根据该条款的规定，铜山区人民政府有

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行初16号原告张敏,女,1989年8月10日出生,汉族，住徐州市铜山区。委托代理人徐芳（原告之母），女，汉族，1966年6月3日出生，住址同上。委托代理人晁广明，铜山法律服务所法律工作者。被告徐州市铜山区人民政府,住所地徐州市铜山新区府中路一号。法定代表人刘广民，区长。出庭负责人宗杰，该单位党组成员。委托代理人宋洪成，铜山街道办事处法律顾……