（2014）黔南行终字第31号

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所，原告携带上访材料在中南海周边滞留，其行为已构成扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其予以处罚并无不当。故原告请求国家赔偿没有法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第一款、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告何昌芬的赔偿请求。何昌芬向本院提起上诉称：上诉人在北京期间没有任何违法行为，也未被北京公安机关训诫，且就算被训诫，被上诉人再拘留上诉人就是重复处罚。被上诉人在事实未调查清楚无证据的情况下以上诉人非法上访为由拘留上诉人十天违反法律规定。请求撤销一审判决，判决被上诉人赔偿上诉人精神损失费15000元。原审被告都匀市公安局未作出书面答辨。原审原告向原审法院提供的证据有：1、都匀市公安局行政处罚决定书、居民身份证复印件，用以证明原告起诉符合法律规定。2、最高人民法院接谈预约单，证明其到北京是正常上访。原审被告向原审法院提供的证据有：1、受案登记表、到案经过，证明案件的由来情况；2、北京市公安局西城分局府

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所，原告携带上访材料在中南海周边滞留，其行为已构成扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其予以处罚并无不当。故原告请求国家赔偿没有法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第一款、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告何昌芬的赔偿请求。何昌芬向本院提起上诉称：上诉人在北京期间没有任何违法行为，也未被北京公安机关训诫，且就算被训诫，被上诉人再拘留上诉人就是重复处罚。被上诉人在事实未调查清楚无证据的情况下以上诉人非法上访

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）黔南行终字第31号上诉人（原审原告）何昌芬。被上诉人（原审被告）都匀市公安局。住址：都匀市剑江中路**号。上诉人何昌芬诉都匀市公安局行政赔偿一案，不服都匀市人民法院（2013）都行初字第30号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院根据原、被告举证，并经庭审质证认定：原告何昌芬长……