（2015）南民申字第00194号

（一）关于确认协议无效是否正确的问题。双方争议的个体工商户营业执照、税务登记证、危险化学品经营许可证、成品油零售许可证等证件系行政机关在其行政审批职责范围内发放，如需变更，应经过行政机关审批，但是仝心平与仝克成自2000年加油站转让后从未向行政机关申请过变更登记，故现在上述证件仍在仝心平为负责人的警安加油站名下，仝心平作为权利主体有权要求仝克成予以返还。双方于2012年2月28日所签订的协议中约定的也不是变更登记的事项，而是借用仝心平名义进行经营的事项，因该事项涉及行政审批职责，而双方并未经行政机关批准进行相关证件的变更，故一审认定该协议无效符合法律规定。（二）关于原审是否超出诉讼请求的问题。仝心平起诉要求仝克成返还加油站的营业执照等全套经营证件，危险化学品经营许可证是以仝心平名义取得，原审判令仝克成返还并未超出诉讼请求。（三）关于原审是否存在漏判的问题。仝克成称其对加油站进行了投入，但其提交的证人证言因证人未到庭无法核实其证言的真实性，一、二审认定其损失无证据证明，不予支持并无不当。综上，仝克成的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉

（一）关于确认协议无效是否正确的问题。双方争议的个体工商户营业执照、税务登记证、危险化学品经营许可证、成品油零售许可证等证件系行政机关在其行政审批职责范围内发放，如需变更，应经过行政机关审批，但是仝心平与仝克成自2000年加油站转让后从未向行政机关申请过变更登记，故现在上述证件仍在仝心平为负责人的警安加油站名下，仝心平作为权利主体有权要求仝克成予以返还。双方于2012年2月28日所签订的协议中约定的也不是变更登记的事项，而是借用仝心平名义进行经营的事项，因该事项涉及行政审批职责，而双方并未经行政机关批准进行相关证件的变更，故一审认定该协议无效符合法律规定。（二）关于原审是否超出诉讼请求的问题。

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）南民申字第00194号再审申请人（一审被告、反诉原告，二审上诉人）：仝克成，男。被申请人（一审原告、反诉被告，二审被上诉人）：仝心平，男。再审申请人仝克成因与被申请人仝心平确认协议无效纠纷一案，不服本院（2014）南民二终字第00973号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。仝克成申请再审称：（一）原判决认……