（2016）鲁01行终340号
裁判要旨
《电磁辐射环境保护管理办法》第三条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作实施统一监督管理”，从以上规定可以看出，国家对于电磁辐射环境保护工作实行的是分级监督管理的制度，各级环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作实施统一监督管理工作。本案中，杨政权虽然以信访形式向山东省环境保护厅反映山东泰山新合作商贸连锁有限公司建设的10千伏变电室的辐射问题，但其诉求实质是要求山东省环境保护厅对10千伏变电室办理环境影响评价审批工作并对山东泰山新合作商贸连锁有限公司违反上述法规的行为作出处理。被告山东省环境保护厅作出《答复意见》认定10千伏变电室无需办理辐射类环境影响评价手续并由市级以下环保部门负责审批，影响到杨政权的日常居住和生活，对其权利义务产生了影响，属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，山东省环境保护厅针对杨政权的诉求作出答复，其中核心问题可以分为两个方面，一是山东泰山新合作商贸连锁有限公司建设的10千伏变电室是否需要办理环境影响评价手续，二是山东省环境保护厅是否应对变电室履行审批职责。第一个方面，从《电磁辐射环境保护管理办法》的附件《电磁辐射建设项
摘要
《电磁辐射环境保护管理办法》第三条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作实施统一监督管理”，从以上规定可以看出，国家对于电磁辐射环境保护工作实行的是分级监督管理的制度，各级环境保护行政主管部门对本辖区电磁辐射环境保护工作实施统一监督管理工作。本案中，杨政权虽然以信访形式向山东省环境保护厅反映山东泰山新合作商贸连锁有限公司建设的10千伏变电室的辐射问题，但其诉求实质是要求山东省环境保护厅对10千伏变电室办理环境影响评价审批工作并对山东泰山新合作商贸连锁有限公司违反上述法规的行为作出处理。被告山东省环境保护厅作出《答复意见》认定10千伏变电室无需办理辐射类环境影响
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终340号上诉人（原审原告）杨政权，男，1962年4月9日出生，回族，现住山东省肥城市新城办事处长山街*号人民商厦*宿舍。被上诉人（原审被告）山东省环境保护厅，住所地济南市。法定代表人张波，厅长。委托代理人臧一剑，山东省环境保护厅核与辐射安全管理处处长。委托代理人宋俊博，北京德恒（济南）律师事务所律师。原审第三人山东泰山新合作商贸连锁有……