（2017）鄂96行终14号

杨本菊的诉讼请求有两个，一是请求撤销天门市人民政府于2016年11月16日作出的天政复字[2016]8号《行政复议决定书》；二是请求判令天门市卫生和计划生育委员会修复杨本菊的职工集资住房或者给予补贴，并赔偿杨本菊房屋租住、交通、资料费损失共计7862元。两个诉讼请求分属不同的法律关系，为两个不同的案件，应区别对待。关于杨本菊的第一个诉讼请求，系经复议的案件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定“经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条规定“行政诉讼法第二十六条第二款规定‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”。也就是说，复议机关以复议申请不符合受理条件为由驳回申请人申请的，复议机关是单独被告，作出原行政行为的行政机关不是共同被告。本案中，天门市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项的规定，驳回了杨本菊的申请。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第

杨本菊的诉讼请求有两个，一是请求撤销天门市人民政府于2016年11月16日作出的天政复字[2016]8号《行政复议决定书》；二是请求判令天门市卫生和计划生育委员会修复杨本菊的职工集资住房或者给予补贴，并赔偿杨本菊房屋租住、交通、资料费损失共计7862元。两个诉讼请求分属不同的法律关系，为两个不同的案件，应区别对待。关于杨本菊的第一个诉讼请求，系经复议的案件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定“经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条规定“行政诉讼法第二十六条第

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂96行终14号上诉人（原审原告）杨本菊，女，1956年10月13日出生，汉族，湖北省天门市人，住湖北省宜昌市点军区。被上诉人（原审被告）天门市人民政府，住所地：湖北省天门市竟陵办事处陆羽大道31号。法定代表人庄光明，该市市长。委托代理人罗孝平，湖北鹰之歌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天门市卫生和计划生育委员会，住所地：湖北省天门市竟陵办事……