（2017）桂01行终464号
裁判要旨
行政机关必须在其职权范围内行使职权。根据广西壮族自治区人民政府作出桂政函[2012]55号《关于同意调整南宁市城市管理综合行政执法范围的批复》以及南宁市人民政府作出的南府[2012]68号《关于调整城市管理综合行政执法机关行政处罚权范围的通知》，对城市规划区内未依法取得规划许可进行建设的行政处罚权由城市管理综合行政执法机关统一行使。被告市规划局没有对涉案违法建设行为进行行政处罚的职权，被告市规划局作出被诉处罚决定属超越职权的行政行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”的规定，对未取得建设工程规划许可证进行建设的，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，应限期改正并处罚款，对无法采取改正措施消除影响的，才限期拆除。本案中，对涉案违法建设行为被告迳行作出被
摘要
南宁市规划管理局、苏保英城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂01行终464号上诉人（原审被告）南宁市规划管理局。住所地：南宁市东葛路***号。法定代表人郭维宁，局长。委托代理人蓝红梅，广西观复律师事务所律师。被上诉人（原审原告）苏保英，女，1931年10月15日出生，汉族，住南宁市青秀区。委托代理人张爽、黄璐璐，广东瑞特律师事务所律师。上诉人南宁市规划管理局（以下称市规划局）因城乡规划行政处罚……