（2015）济行终字第132号

《山东省实施﹤中华人民共和国河道管理条例﹥办法》第四条规定：“根据《河道管理条例》的规定，本省的河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。……（四）其他河道由县（市、区）的河道主管机关实施管理，或者在县（市、区）河道主管机关的组织协调下，由乡（镇）人民政府实施管理。”汶上县人民政府根据《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施﹤中华人民共和国河道管理条例﹥办法》等法律、法规、规章，所制定的《汶上县河道管理办法》亦作出规定：“……其他河道、沟渠在县河道主管机关的组织协调下，由乡镇人民政府实施管理”。该规定与上位法不相抵触，应是合法、有效的，可作为二被告对原告的请求事项具有法定职责的依据。《中华人民共和国河道管理条例》第三条规定：“开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。”本案中，原告于2014年4月6日以其承包的土地无法浇灌为由，向二被告提出了清除阻水坝的信访请求后，被告镇政府经调查核实，认定安某王坝口段两侧的土地已成为采煤塌陷地，包括原告在内的村民亦领取了补偿款，且该块土地能够利用周边的机井进行灌溉，由于安某

《山东省实施﹤中华人民共和国河道管理条例﹥办法》第四条规定：“根据《河道管理条例》的规定，本省的河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。……（四）其他河道由县（市、区）的河道主管机关实施管理，或者在县（市、区）河道主管机关的组织协调下，由乡（镇）人民政府实施管理。”汶上县人民政府根据《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施﹤中华人民共和国河道管理条例﹥办法》等法律、法规、规章，所制定的《汶上县河道管理办法》亦作出规定：“……其他河道、沟渠在县河道主管机关的组织协调下，由乡镇人民政府实施管理”。该规定与上位法不相抵触，应是合法、有效的，可作为二被告对原告的请求事项具有法定职责的依据。《中华人

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第132号上诉人（原审原告）陈某甲。委托代理人于某。被上诉人（原审被告）汶上县郭楼镇人民政府。法定代表人李某乙。委托代理人顾某甲。委托代理人李某甲。被上诉人（原审被告）汶上县水利局。法定代表人李某丙。委托代理人顾某乙。委托代理人姜某。上诉人陈某甲因不履行河道管理法定职责一案，不服嘉祥县人民法院（2015）嘉行初字第2号行政判决，向本院提……