金融行政管理（金融） （2021）苏06行终35号

南通监管分局作为中国银监会的派出机构，有对辖区内的银行业进行监督管理的职权。查振红认为南通农商行的行为侵害其合法权益投诉，并对南通监管分局的答复行为不服，有权提起本案行政诉讼。 关于南通监管分局作出的答复是否合法，是否履行相应的法定职责的问题。所谓法定职责是指法律、法规或规章明确规定行政机关及其工作人员在行政管理活动中负有处理某类事务的责任。不履行法定职责，顾名思义，是指行政机关不履行法律、法规或规章规定处理某类事务的职责，包括拒绝履行、拖延履行、不适当履行、不完全履行法定职责等情形。本案中，南通监管分局在接到查振红代理人的投诉后，对其反映的问题进行了核查，经过核查后作出答复意见书，并向查振红的代理人送达。首先，案涉答复意见书认定的事实清楚。查振红反映的“不告知查振红情况下违规办理手机银行”的事项，南通监管分局核查后查明，2019年9月23日上午查振红通过南通农商行下属的金西支行STM机办理电子银行签约业务，系统留存的《江苏农村商业银行电子银行签约申请单》显示查振红提供了身份证，并进行了现场审核照片、电子签名。在办理业务过程中，南通农商行后台向查振红手机发送了相应的信息。南通农商行大堂

南通监管分局作为中国银监会的派出机构，有对辖区内的银行业进行监督管理的职权。查振红认为南通农商行的行为侵害其合法权益投诉，并对南通监管分局的答复行为不服，有权提起本案行政诉讼。 关于南通监管分局作出的答复是否合法，是否履行相应的法定职责的问题。所谓法定职责是指法律、法规或规章明确规定行政机关及其工作人员在行政管理活动中负有处理某类事务的责任。不履行法定职责，顾名思义，是指行政机关不履行法律、法规或规章规定处理某类事务的职责，包括拒绝履行、拖延履行、不适当履行、不完全履行法定职责等情形。本案中，南通监管分局在接到查振红代理人的投诉后，对其反映的问题进行了核查，经过核查后作出答复意见书，并向查振红

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏06行终35号 上诉人（原审原告）查振红，女，1958年12月21日生，××族，住南通市通州区。 委托代理人查振禹，男，1963年9月30日生，××族，住无锡市观山路市，系上诉人之弟。 被上诉人（原审被告）中国银行保险监督管理委员会南通监管分局，住所地南通市崇川区人民中路78号。 法定代表人……