（2016）粤03行终573号

被告负责深圳市农业等相关业务资金和专项基金的申报、管理和使用，具体负责粮食流通的行业管理、储备管理，保证市场的粮食供应，是深圳市地方储备粮承储事项的行政主管部门，是本案的适格被告。《中央储备粮代储资格认定办法》第十五条规定，中国储备粮管理总公司根据中央储备粮规模和总体布局方案，从取得中央储备粮代储资格的企业中，择优选定承储中央储备粮的代储企业。《广东省省级储备粮管理办法》第十八条规定，省储备粮管理总公司负责从取得代储省级储备粮资格的企业中，根据省级储备粮的总体布局方案择优选定省级储备粮代储企业。由此可见，获得储备粮承储任务分配的前提条件是取得承储资格。本案原告已取得了深圳市地方储备粮承储资格，享有任务分配的期待利益，被告的储备粮承储分配行为对其权利义务产生影响，原告有权就该分配行为提起行政诉讼，具有本案的诉讼主体资格。被告关于涉案分配行为对于原告的权利义务不产生影响，原告不具有诉讼主体资格的抗辩不成立，法院不予采信。根据上述法律规定，承储任务分配的原则是择优。粮食管理部门应当在取得承储资格的企业中择优进行任务分配。在择优的过程中，需要考虑粮食储备总量、布局、企业仓储设备、轮换能力、企业

被告负责深圳市农业等相关业务资金和专项基金的申报、管理和使用，具体负责粮食流通的行业管理、储备管理，保证市场的粮食供应，是深圳市地方储备粮承储事项的行政主管部门，是本案的适格被告。《中央储备粮代储资格认定办法》第十五条规定，中国储备粮管理总公司根据中央储备粮规模和总体布局方案，从取得中央储备粮代储资格的企业中，择优选定承储中央储备粮的代储企业。《广东省省级储备粮管理办法》第十八条规定，省储备粮管理总公司负责从取得代储省级储备粮资格的企业中，根据省级储备粮的总体布局方案择优选定省级储备粮代储企业。由此可见，获得储备粮承储任务分配的前提条件是取得承储资格。本案原告已取得了深圳市地方储备粮承储资格，

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终573号上诉人（一审原告）深圳市阿徐大米加工有限公司，地址广东省深圳市龙岗区布吉镇储运仓库内。法定代表人徐建军，总经理。委托代理人曾爱军，湖南公言（深圳）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）深圳市经济贸易和信息化委员会，地址广东省深圳市福田区市民中心C3056。法定代表人郭立民，主任。出庭应诉负责人张立仁，系该委员会党组成员、机关党工……