建设工程施工合同纠纷 （2014）盐民终字第1392号

获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。被告淮河水利公司通过中标阜宁县三灶片万顷良田整理工程的承包权，而作为具有资质的工程承包人，将该工程转让给没有资质的朱秀银挂靠施工，在施工过程中朱秀银又雇佣原告进行建设工程施工，被告淮河水利公司派驻项目经理宋紫阳是明知的，也是双方当事人的真实意思表示，但未能履行起监督管理的职能，是引起本案纠纷的直接原因。故本案中，被告朱秀银的行为应视为被告淮河水利公司的行为，所产生的民事责任和法律后果，应由被告淮河水利公司承担。对被告淮河水利公司认为，被告朱秀银与原告的债权债务关系有虚假成份的辩解，因未能向一审法院提供证据证实，一审法院不予采信。对被告朱秀银辩解阜宁县国土资源局尚欠增项工程款，待结算后才能归还。一审法院认为，被告朱秀银虽以淮河水利公司名义申请增项，但涉案工程款与增项工程无关，故一审法院亦不予采纳。据此，一审法院判决：一、被告朱秀银偿还原告杨兵华建设工程欠款15000元，限判

获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。被告淮河水利公司通过中标阜宁县三灶片万顷良田整理工程的承包权，而作为具有资质的工程承包人，将该工程转让给没有资质的朱秀银挂靠施工，在施工过程中朱秀银又雇佣原告进行建设工程施工，被告淮河水利公司派驻项目经理宋紫阳是明知的，也是双方当事人的真实意思表示，但未能履行起监督管理的职能，是引起本案纠纷的直接原因。故本案中，被告朱秀银的行为应视为被告淮河水利公司的行为，所产生的民事责任和法律

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）盐民终字第1392号上诉人（原审被告）淮安市淮河水利建设工程有限公司。法定代表人边培东，该公司董事长。委托代理人傅军，江苏因果律师事务所律师。上诉人（原审原告）杨兵华，男，1987年8月24日生，汉族，农民。委托代理人杨清海、吴正国，江苏阜一律师事务所律师。原审被告阜宁县国土资源局。法定代表人丁红军，该局局长。委托代理人周应青，江苏苏一律师事务……