（2015）石行终字第00241号

被上诉人作出处罚的主要事实依据是34份询问笔录。其中代书霞、邓秀旺、李文强、曹建永、张伟栋、张振峰、张全耕等人在询问笔录中的陈述存在许多矛盾、疑点，无法证实温宝、温志永有结伙殴打、伤害他人的事实。被上诉人在未认真审查相关证据的情况下作出温宝、温志永结伙殴打、伤害他人的认定，属认定事实不清。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”被上诉人行政处罚告知笔录中记载：“你的行为已经构成殴打他人，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定进行处罚。”而处罚决定却是根据第四十三条第二款进行处罚。被上诉人告知依据错误直接影响到上诉人正确行使陈述和申辩的权利，构成违反法定程序。原审判决驳回温宝的诉讼请求错误，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十条的规定，判决如下：一、撤销石家庄市新华区人民法院（2015）新行初字第15号行政判决；二、撤销石家庄市公安局新华

被上诉人作出处罚的主要事实依据是34份询问笔录。其中代书霞、邓秀旺、李文强、曹建永、张伟栋、张振峰、张全耕等人在询问笔录中的陈述存在许多矛盾、疑点，无法证实温宝、温志永有结伙殴打、伤害他人的事实。被上诉人在未认真审查相关证据的情况下作出温宝、温志永结伙殴打、伤害他人的认定，属认定事实不清。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”被上诉人行政处罚告知笔录中记载：“你的行为已经构成殴打他人，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定进行处罚。”而处罚决定却

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）石行终字第00241号上诉人（原审原告）温宝，男，1963年1月25日出生，汉族，河北省邯郸市成安县辛义乡南连送村人。现住石家庄市新华区水源街**号。委托代理人温丹丹。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局新华分局。法定代表人董双，该局局长。委托代理人景波，革新街派出所副所长。委托代理人王新泽，该局法治大队教导员。原审第三人代书霞，1974年1月……