（2014）沈中民再终字第69号

上述照片不足以证明岳博忱所建设厂房为工业用房，对上述照片的证明目的不予采信。本院二审查明事实与沈阳市于洪区人民法院（2014）于民再字第00012号民事判决认定的事实基本一致。另查明，本院（2009）沈行终字第105号行政判决采信了沈阳市规划和国土资源局于洪分局提交的地籍证明、地形坐标图、基本农田图等证据，认定与岳博忱相同情况的陈文顺所占用的农业用地为基本农田。本院认为，已有生效行政判决认定涉案土地为基本农田，且沙陀子村委会在沈阳市于洪区人民法院（2010）于民二初字第274号案件庭审中亦自认土地性质为基本农田。依据《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“……使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”以及国务院《基本农田保护条例》第十七条规定，沙陀子村委会在明知涉案土地性质的情形下，违反相关土地管理法规，与岳博忱签订养殖地承包合同，导致涉案合同无效，该村委会应负主要责任，因合同无效，其应返还收取的岳博忱的土地承包金。同时，在涉案土地性质未变更的情况下，沙陀子村委会擅自允许岳博忱利用基本农田进行建设，致使岳博忱在该土地上的建筑物被认定为违法建筑并被拆除，沙陀子村

上述照片不足以证明岳博忱所建设厂房为工业用房，对上述照片的证明目的不予采信。本院二审查明事实与沈阳市于洪区人民法院（2014）于民再字第00012号民事判决认定的事实基本一致。另查明，本院（2009）沈行终字第105号行政判决采信了沈阳市规划和国土资源局于洪分局提交的地籍证明、地形坐标图、基本农田图等证据，认定与岳博忱相同情况的陈文顺所占用的农业用地为基本农田。本院认为，已有生效行政判决认定涉案土地为基本农田，且沙陀子村委会在沈阳市于洪区人民法院（2010）于民二初字第274号案件庭审中亦自认土地性质为基本农田。依据《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“……使用土地的单位和个人必须严格按照土

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沈中民再终字第69号上诉人（一审被告）：沈阳市于洪区沙岭街道办事处沙陀子村民委员会。法定代表人：王维中，该村委会主任。委托代理人：张志毅，辽宁开宇律师事务所律师。委托代理人：陈爽，辽宁开宇律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：岳博忱，男，1957年9月26日出生，汉族，无业。委托代理人：付菁，辽宁圣瀛律师事务所律师。沈阳市于洪区沙岭街道办事处沙……