（2015）乌中行终字第88号

《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。构成行政赔偿的法定要件必须是行政机关及其工作人员在行使职权时有侵犯公民人身权、财产权的违法行为，该行为包括作为和不作为。本案中，沙达提·达吾提、沙尼亚·阿布都赛米、苏力坦·阿不都赛米要求行政赔偿，是认为第一矫治局在阿不都赛米·哈特尔向其报告身体不适，并在第一矫治局的工作人员和医务人员面前发生晕倒、抽搐等危急情况后，第一矫治局未履行任何抢救或急救措施，错过了抢救的最佳时间，应当承担赔偿责任。本案的第一争议焦点，第一矫治局在阿不都赛米·哈特尔发病后是否履行了积极的救治义务。第一矫治局系由司法部门主管的劳教戒毒所，是通过行政强制措施为戒毒人员进行戒毒治疗和教育感化的场所，对

《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。构成行政赔偿的法定要件必须是行政机关及其工作人员在行使职权时有侵犯公民人身权、财产权的违法行为，该行为包括作为和不作为。本案中，沙达提·达吾提、沙尼亚·阿布都赛米、苏力坦·阿

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）乌中行终字第88号上诉人（原审原告）∶沙达提·达吾提，女，1976年2月28日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐市。委托代理人：依明江·艾合买提，新疆达纳律师事务所律师。委托代理人：阿司彦·哈特尔，女，1969年9月12日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐市。上诉人（原审原告）：沙尼亚·阿布都赛米。法定代理人：沙达提·达吾提（沙尼亚·阿布……