（2015）东中法行终字第264号

本案的争议焦点在于：一、东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行年票费的法定职权；二、东莞路桥收费所作出编号140090356的《东莞市机动车辆路桥通行年票费催缴决定书》向星海货运公司所有的车牌号为粤S.854**的车辆追缴2011年1月1日至2013年12月31日的车辆路桥通行年票费12600元是否合法。一、关于东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行年票费的法定职权的问题。1989年10月21日，经东莞市编制委员会东编（1989）063号《关于设立“东莞市公路桥梁收费所”的批复》同意，设立东莞路桥收费所，为正科级建制的事业单位，具有独立的法人主体资格，负责东莞市政府还贷公路车辆通行费的征收工作。2014年7月18日，经东莞市机构编制委员会批准，东莞路桥收费所从东莞市公路桥梁开发建设总公司下属单位调整为东莞市交通运输局下属单位。根据事证第144190000742号《事业单位法人证书》，东莞路桥收费所的“宗旨和业务范围”为“承担征收路桥费；收费还贷”。另外，东莞市物价局亦向收费单位东莞路桥收费所核发了《广东省收费许可证》，收费性质为非经营性路桥收费，有效期至2016年8月9日。根据国务院《

本案的争议焦点在于：一、东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行年票费的法定职权；二、东莞路桥收费所作出编号140090356的《东莞市机动车辆路桥通行年票费催缴决定书》向星海货运公司所有的车牌号为粤S.854**的车辆追缴2011年1月1日至2013年12月31日的车辆路桥通行年票费12600元是否合法。一、关于东莞路桥收费所是否具备征收车辆路桥通行年票费的法定职权的问题。1989年10月21日，经东莞市编制委员会东编（1989）063号《关于设立“东莞市公路桥梁收费所”的批复》同意，设立东莞路桥收费所，为正科级建制的事业单位，具有独立的法人主体资格，负责东莞市政府还贷公路车辆通行费的征收工作

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）东中法行终字第264号上诉人（原审原告）：东莞市星海货运有限公司，住所地：东莞市沙田镇横流区百和路90号，营业执照注册号：441900000230891。法定代表人：凌忠，该公司总经理。委托代理人：杜根江。被上诉人（原审被告）：东莞市公路桥梁收费所，住所地：东莞市万江区拔蛟窝路段，事业单位法人证书号：事证第************号。法定代表人……