（2014）榕行终字第187号

根据《物业管理条例》第十六条第一款规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。故被告作为福清市阳下街道洪鼎城小区所在地的房地产行政主管部门，具有对依法成立的业主委员会进行审核备案的法定职权，其执法主体资格应予以确认。业主委员会是物业管理区域内业主选举产生的自治组织，只有经被告备案确认后，其组织才具有合法性，故备案行为是可诉的具体行政行为。由于备案行为对业主的权利义务产生实际的影响，原告林金来、杨为利作为该备案证明所涉及的小区业主，有权提起行政诉讼。被告及第三人主张被诉备案行为不可诉及原告不享有诉权，一审法院不予采纳。本案中，被告虽然是于2011年11月14日作出被诉备案证明，但原告主张其于2013年8月才确切知道该具体行政行为内容，并于2013年8月27日提起行政诉讼。因本案备案登记自作出之日起至今尚未超过5年，在没有其他证据可以证明原告提起诉讼之前2年已知道或者应当知道该备案行为内容的情形下，原告起诉未超过法定起诉期限。被告和第三人主张原告起诉超过3个月法定期限，显然对相关法律规定理解有误。第三人关于2011年3月筹备业主大会的事

根据《物业管理条例》第十六条第一款规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。故被告作为福清市阳下街道洪鼎城小区所在地的房地产行政主管部门，具有对依法成立的业主委员会进行审核备案的法定职权，其执法主体资格应予以确认。业主委员会是物业管理区域内业主选举产生的自治组织，只有经被告备案确认后，其组织才具有合法性，故备案行为是可诉的具体行政行为。由于备案行为对业主的权利义务产生实际的影响，原告林金来、杨为利作为该备案证明所涉及的小区业主，有权提起行政诉讼。被告及第三人主张被诉备案行为不可诉及原告不享有诉权，一审法院不予采纳。本案中，被告虽然是于20

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第187号上诉人（一审原告）林金来，男，1962年12月29日出生，汉族，福清市人，福清市。上诉人（一审原告）杨为利，男，1979年10月21日出生，汉族，福清市人，住福清市。上诉人的共同委托代理人李开辉，福建合立律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福清市住房和城乡建设局，地址福清市。法定代表人陈桂凤，局长。委托代理人陈英。被上诉人（一……