其他行政行为 （2017）苏05行初32号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。根据本案查明事实，吴江区政府对原告张和泉的行政复议申请作出了[2017]吴行复第1号《不予受理行政复议申请决定书》，原告不服，向被告苏州市人民政府提交了《行政复议督促、限期、或者直接受理申请书》，要求被告督促吴江区政府限期受理原告的行政复议申请，或者由被告直接受理行政复议申请。被告于2017年2月8日对原告作出了《关于对张和泉来信的回复》，原告仍不服，遂提起本案诉讼，要求确认被告不履行法定职责，判令被告责令吴江区政府限期受理或者被告直接受理行政复议申请。因此，本案中原告要求被告履行的职责，实质上属于上下级行政机关之间的层级监督行为，行政机关是否履行层级监督及监督是否适当等，均属于行政机关的内部管理行为，并不对行政相对人设定新的权利义务，对行政相对人的合法权益明显不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。故原告的起诉不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。另，原告已对吴江区政府及松陵镇政府的相关行为另案提起了行政诉讼，现原告在本案中将吴江区政府、松陵镇政府及吴江区信

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院的受案范围。根据本案查明事实，吴江区政府对原告张和泉的行政复议申请作出了[2017]吴行复第1号《不予受理行政复议申请决定书》，原告不服，向被告苏州市人民政府提交了《行政复议督促、限期、或者直接受理申请书》，要求被告督促吴江区政府限期受理原告的行政复议申请，或者由被告直接受理行政复议申请。被告于2017年2月8日对原告作出了《关于对张和泉来信的回复》，原告仍不服，遂提起本案诉讼，要求确认被告不履行法定职责，判令被告责令吴江区政府限期受理或者被告直接受理行政复议申请。因此，本案中原告要求被告履行

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）苏05行初32号 原告张和泉，男，1962年6月10日出生，汉族，住苏州市吴江区。 被告苏州市人民政府，住所地苏州市三香路998号。 法定代表人李亚平，代市长。 第三人苏州市吴江区人民政府，住所地苏州市吴江区松陵镇开平路1000号。 法定代表人李铭，代区长。 第三人苏州市吴江区信访局，住所地苏州市吴江区松陵镇高新路787号。 法定代表人翁春……