（2016）陕08行终57号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被告对第三人张颖慧非法买卖土地的行政处罚未对原告设定义务，原告诉称第三人所买的地是原告合法使用的，被告对第三人非法买地行为的行政处罚侵犯了其合法权益，但原告提交的证据不能证明涉案土地就是其持有的国有土地使用证书存根上所指的土地，故原告不能证明其与被告作出的《关于陈文宝等八人非法买地的处理决定》具有利害关系，因此原告不具有诉讼主体资格，且涉案土地是皮厂的国有土地，还是由北园子村民承包的集体土地，该事项不属于行政审判权限范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第一款第（一）项、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告詹兆楠的起诉。案件受理费50元，原告已预交，待本裁定生效后予以退还。上诉人詹兆楠上诉称，一、被上诉人1997年的定土发（1997）341号对第三人买地的处理决定侵犯了上诉人利益，上诉人具有诉讼主体资格；二、审查定土发（1

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被告对第三人张颖慧非法买卖土地的行政处罚未对原告设定义务，原告诉称第三人所买的地是原告合法使用的，被告对第三人非法买地行为的行政处罚侵犯了其合法权益，但原告提交的证据不能证明涉案土地就是其持有的国有土地使用证书存根上所指的土地，故原告不能证明其与被告作出的《关于陈文宝等八人非法买地的处理决定》具有利害关系，因此原告不具有诉讼主体资格，且涉案土地是皮厂的国有土地，还是由北园子村民承包的集体土地，该事项不属于行政审判权限范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、

陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕08行终57号上诉人（原审原告）詹兆楠，男，汉族，1951年10月18日出生，住定边县,退休工人。委托代理人詹鹏，男，汉族，1979年12月3日出生，住定边县，居民，系原告之子。被上诉人（原审被告）定边县国土资源局。法定代表人任小龙，局长。委托代理人白强，系定边县国土资源局工作人员。委托代理人孙海涛，系定边县国土资源局工作人员。原审第三人张颖……