（2015）郑民三终字104号

1、《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。合同存在违反法律、行政法规的强制性规定时应属无效。本案中，利民建材厂、永发农机公司以房地产开发建设为目的签订《土地出让协议》，由永发农机公司将农民集体所有的土地的使用权出让给利民建材厂，违反了法律的强制性规定，故永发农机公司与利民建材厂之间所签订的《土地出让协议》属无效合同。因此，利民建材厂要求确认双方之间土地出让协议无效的请求，于法有据，予以支持。2、合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，永发农机公司因利民建材厂、永发农机公司之间的《土地出让协议》以不同方式所收取利民建材厂方的土地出让款126万元，应当分别不同情况处理。其中以现金方式支付的40万元，应退还利民建材厂。以借款方式向永发农机公司出具借条的50万元，应当确认双方债权债务消灭。以房屋折抵的36万元，本应当双方相互返还房屋和款项，但因房屋的处理涉及案外第三人，故应当具体分析处理。第一、确认双方土地出让合同无效，包括以房屋折抵出让款部分条

1、《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。合同存在违反法律、行政法规的强制性规定时应属无效。本案中，利民建材厂、永发农机公司以房地产开发建设为目的签订《土地出让协议》，由永发农机公司将农民集体所有的土地的使用权出让给利民建材厂，违反了法律的强制性规定，故永发农机公司与利民建材厂之间所签订的《土地出让协议》属无效合同。因此，利民建材厂要求确认双方之间土地出让协议无效的请求，于法有据，予以支持。2、合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，永发农机公司

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）郑民三终字104号上诉人（原审被告）中牟县永发农机有限责任公司。。法定代表人焦瑞霞，该公司总经理。委托代理人王爱学，河南王爱学律师事务所律师。被上诉人（原审原告）中牟县利民水泥建材制品厂。法定代表人潘海群，该厂厂长。委托代理人尹占杰，河南有道律师事务所律师。委托代理人孙慧美，河南有道律师事务所实习律师。上诉人中牟县永发农机有限责任公司（以下简称……