（2017）吉02行终161号

关于本案裁决主体，即龙潭区人民政府是否有裁决权的问题。依据现有土地管理法相关规定，申请土地行政裁决的主体仅为土地权利人；如对补偿标准有争议，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。本案中，吉林市人民政府并非批准征收土地的行政机关，吉林市人民政府授权吉林市龙潭区人民政府对该土地征收纠纷进行行政裁决没有法律依据，因此吉林市龙潭区人民政府无权对本案涉及的土地征收纠纷作出行政裁决，故龙潭区人民政府已超越职权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越权限的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。”据此，应当依照上述第一款第四项规定，撤销被告吉林市龙潭区人民政府作出的吉龙裁字[2013]022号行政裁决书。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七

关于本案裁决主体，即龙潭区人民政府是否有裁决权的问题。依据现有土地管理法相关规定，申请土地行政裁决的主体仅为土地权利人；如对补偿标准有争议，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。本案中，吉林市人民政府并非批准征收土地的行政机关，吉林市人民政府授权吉林市龙潭区人民政府对该土地征收纠纷进行行政裁决没有法律依据，因此吉林市龙潭区人民政府无权对本案涉及的土地征收纠纷作出行政裁决，故龙潭区人民政府已超越职权。依照

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)吉02行终161号上诉人（原审原告）关延喜，住吉林市。上诉人（原审被告）吉林市龙潭区人民政府，住所地吉林市龙潭区。法定代表人刘子军，区长。委托代理人郭云鹏，该区房屋征收经办中心科员。委托代理人浦克，吉林白桦律师事务所律师。原审第三人吉林市龙潭区土地储备中心，住所地吉林市龙潭区。法定代表人张志国，该土地储备中心主任。因关延喜诉吉林市龙潭区人民政府……