（2014）一中行终字第6302号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉要件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，”经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”因此，复议机关改变原具体行政行为的，当事人不服应以复议机关为被告，并针对复议机关作出的行政复议决定提起行政诉讼。本案中，张吉安已就其《违法拆迁查处申请书》，认为海淀区房屋征收办不履行受理及查处法定职责向海淀区政府提出了行政复议申请，海淀区政府作出185号复议决定，确认海淀区房屋征收办拒收违法拆迁查处申请违法，并就张吉安要求责令海淀区房屋征收办履行受理及查处职责的复议请求，告知其因邮件没有发生实际送达的效果，故对上述请求无法支持，但张吉安可另行再次向有关部门申请履责。因此，海淀区政府在行政复议程序中已经就张吉安认为海淀区房屋征收办不履行相关法定职责之请求进行了审查并作出185号复议决定，且185号复议决定改变了原法律关系的状态，构成《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定的复议机关改变原具体行政行为的情形。张吉安若不服，应针对185号复议决

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉要件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，”经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”因此，复议机关改变原具体行政行为的，当事人不服应以复议机关为被告，并针对复议机关作出的行政复议决定提起行政诉讼。本案中，张吉安已就其《违法拆迁查处申请书》，认为海淀区房屋征收办不履行受理及查处法定职责向海淀区政府提出了行政复议申请，海淀区政府作出185号复议决定，确认海淀区房屋征收办拒收违法拆迁查处申请违法，并就张吉安要求责令海淀区房屋征收办履行受理及查

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）一中行终字第6302号上诉人（一审原告）张吉安。委托代理人张友伶，北京市京晟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦A座3层。法定代表人王继军，副主任。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。委托代理人王哲媛，北京中洲（天津）律师事务所律师。上诉人张吉安因要求履行法定……