（2016）沪02行终110号

根据《道路交通安全法》的有关规定，青浦交警支队作为公安机关交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，具有对道路交通安全违法行为予以行政处罚的职权。青浦交警支队作出的被诉行政处罚决定有现场执法民警出具的情况说明、现场照片、孙荣生的询问笔录等为证，认定事实清楚，适用法律正确。青浦交警支队依法向孙荣生告知了陈述和申辩的权利，制作了被诉行政处罚决定书并送达，执法程序合法。孙荣生认为执法民警将其拦下时，车辆已行驶至高速公路入口后的50米左右，违法地点应在高速公路上，对此，孙荣生未提供相关证据，不予采信。孙荣生认为青浦交警支队不能以同一事实和理由对其违法行为作出两次处罚，但被诉处罚决定认定的违法行为地点与原处罚决定不同。故被诉处罚决定认定的事实与原处罚决定不同。孙荣生的主张缺乏法律依据，难以采纳。原审法院遂判决：驳回孙荣生的诉讼请求。判决后，孙荣生不服，上诉于本院。上诉人孙荣生上诉称：其驾车违章行为是在高速公路上，根据《道路交通安全法》第六十九条关于任何人员不得在高速公路上拦截车辆的规定，被上诉人对其行为没有执法权。被上诉人针对一个行为先后作出两个处罚决定，违反一事不再罚的原则。沪渝高

根据《道路交通安全法》的有关规定，青浦交警支队作为公安机关交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，具有对道路交通安全违法行为予以行政处罚的职权。青浦交警支队作出的被诉行政处罚决定有现场执法民警出具的情况说明、现场照片、孙荣生的询问笔录等为证，认定事实清楚，适用法律正确。青浦交警支队依法向孙荣生告知了陈述和申辩的权利，制作了被诉行政处罚决定书并送达，执法程序合法。孙荣生认为执法民警将其拦下时，车辆已行驶至高速公路入口后的50米左右，违法地点应在高速公路上，对此，孙荣生未提供相关证据，不予采信。孙荣生认为青浦交警支队不能以同一事实和理由对其违法行为作出两次处罚，但被诉处罚决定认定的违

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终110号上诉人（原审原告）孙荣生，男，1952年11月10日出生，汉族，住上海市。被上诉人（原审被告）上海市公安局青浦分局交通警察支队，住所地上海市。负责人钱毅，上海市公安局青浦分局交通警察支队支队长。委托代理人张庆锋，男。委托代理人苏斌，男。上诉人孙荣生因公安交通管理行政处罚决定一，不服上海市青浦区人民法院（2015）青行初字第103……