合同纠纷 （2021）豫05民终1067号

双方争议的主要焦点问题为被告未履行承诺即支付5000万元保证金，是否构成违约以及应否赔偿原告损失。在被告向原告出具承诺函之前，原告曾将招标文件发送给被告。从被告提交的招标文件内容来看，被告应当知道本次招标仅为合作伙伴招标；针对原告参与的本次招投标活动，被告出具承诺函载明：如原告中标，被告将按战略合作协议书和建设工程总承包合同约定的时限支付履约保证金。原告于2017年11月7日中标，即使如被告所述承诺函实际成文时间为2017年9月26日，也是在原告中标及签订战略合作协议之前。原告中标后，基于被告的承诺函与河南皇府置业公司签订了战略合作协议，又因被告未履行承诺，原告未能按所签合作协议交纳5000万元保证金，而造成赔偿违约金等损失；被告存在违约行为，应当承担相应的违约责任。另一方面，原告根据招标邀请函及招标文件内容，应当知道中标合作伙伴有别于中标建设工程项目施工总承包。招标文件中载明中标人需签订合作伙伴战略协议之前缴纳5000万元保证金，否则不予签订合同，原告据此应当有充分的资金准备；虽然被告出具了承诺函，但承诺事项载明为“建设工程施工履约保证金”，承诺内容为按原告中标后所签订的战略合作协议

双方争议的主要焦点问题为被告未履行承诺即支付5000万元保证金，是否构成违约以及应否赔偿原告损失。在被告向原告出具承诺函之前，原告曾将招标文件发送给被告。从被告提交的招标文件内容来看，被告应当知道本次招标仅为合作伙伴招标；针对原告参与的本次招投标活动，被告出具承诺函载明：如原告中标，被告将按战略合作协议书和建设工程总承包合同约定的时限支付履约保证金。原告于2017年11月7日中标，即使如被告所述承诺函实际成文时间为2017年9月26日，也是在原告中标及签订战略合作协议之前。原告中标后，基于被告的承诺函与河南皇府置业公司签订了战略合作协议，又因被告未履行承诺，原告未能按所签合作协议交纳5000万

河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫05民终1067号上诉人（原审被告）：河南省中润建设工程股份有限公司，住所地:安阳市龙安区文明大道与钢二路交叉口南50米路东。法定代表人：孙凤明，董事长。委托诉讼代理人：苗峰，河南国银（安阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：甘肃省建设投资（控股）集团有限公司，住所地甘肃省兰州市七里河区西津东路575号。法定代表人：苏跃华，该公司董事长。……