其他行政行为 （2019）宁01行初223号

宁政发[1994]34号《宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区1993年机关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知》系被告宁夏回族自治区人民政府针对全区机关事业单位工作人员工资制度改革作出的地方政府规章，系针对不特定对象发布的能反复适用的、具有普遍约束力的行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，原告张某针对该文件的起诉不属于行政案件受案范围。原告要求被告监督宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅执行该文件。但履行职责之诉需被告具有相应的法定职责。相关法律并未明确规定被告有以上具体监督职责。原告仅仅依据层级监督关系提出申请，不属于行政案件受案范围。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”及《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起

宁政发[1994]34号《宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区1993年机关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知》系被告宁夏回族自治区人民政府针对全区机关事业单位工作人员工资制度改革作出的地方政府规章，系针对不特定对象发布的能反复适用的、具有普遍约束力的行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，原告张某针对该文件的起诉不属于行政案件受案范围。原告要求被告监督宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅执行该文件。但履行职责之诉需被告具有相应的法定职责。相关法律并未明确规定被告有以上具体监督职责。原告仅仅依据层级监督关系提出申请，不属于行政案件受案范围。且根据《中华人民

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）宁01行初223号原告张某，住宁夏回族自治区银川市。被告宁夏回族自治区人民政府。法定代表人咸某，主席。委托代理人陈某，宁夏回族自治区司法厅行政复议与应诉局局长（特别授权）。委托代理人郑某，该政府公职律师办公室公职律师（特别授权）。原告张某与被告宁夏回族自治区人民政府其他行政管理一案，本院受理后，依法审理了本案，现已审理终结。原告张某诉称……