确认合同效力纠纷 （2018）鄂13民终87号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款规定：“承包经营耕地的单位或者个人，连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”1999年，最高人民法院发布的《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十四条第一款第（4）项也规定：“承包经营耕地的单位或者个人弃耕抛荒的”另一方当事人可以终止承包合同。本案中，徐家美将其原承包的土地弃耕抛荒后，徐家美与村委会之间的承包关系即已实际终止。小林店村委会将撂荒土地再行处理，并不违反当时的政策和法律规定。村委会的村干部在多次宣传对外公开承包，但本村组无人报名承包的情况下，依据当时的法律和政策规定，于2002年春与刘奎财达成初步意向，又召集七组村民讨论通过后，才于2002年4月1日与刘奎财、张行印正式签订承包合同，并无不当。徐家美的撂荒行为是对其民事权益的处分，是对本案诉争的土地的实际权益的放弃。随着国家惠农政策的力度加大，徐家美要求重新获得原土地承包经营权，并向小林镇人民政府提出诉求。2009年6月11日，小林店居委会与徐家美等人在经镇政府协调处理时，双方达成对抛荒或退还林地、耕地的村民重新进行限定性的确权登记的共
摘要
徐家美、随县小林镇小林店居民委员会确认合同效力纠纷二审民事判决书 确认合同效力纠纷
正文（节选）
湖北省随州市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂13民终87号上诉人（原审原告）：徐家美，男，1945年11月9日出生，汉族，住随县。委托诉讼代理人：周洪伟，湖北维思德律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：肖卉芳，湖北今天律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）：随县小林镇小林店居民委员会，住所地：随县小林镇小林老街。法定代表人：李传军，主任。委托诉讼代理人：……