（2017）皖18行终55号

本案中，蔡村镇政府与厉星龙签订的《河道疏浚及砂石开采项目合同书》系行政合同，合同约定期限为三年，且根据实际情况，一年一许可。合同到期后，双方并没有办理续签手续,厉星龙也没有按照采砂许可证要求提出延续申请。泾县水务局向厉星龙核发的《河道采砂批准证》，已明确河道疏浚作业期限共三年的事实，与该证所载明有效期是四年并不矛盾。蔡村镇政府在合同期限内曾协助厉星龙办理相关事宜，并没有违反协议的事实存在。相反，蔡村镇政府向泾县水务局提出减免砂石资源费，以及要求该局为厉星龙办理《河道采砂批准证》，实际都是帮助厉星龙进行协调工作。2014年3月，在泾县县委、县政府发出《河道整治实施方案》通知后，厉星龙“主动停业整顿”，与《河道采砂批准证》上确定的“疏浚范围全长3250米，分期实施，共三年”相吻合，与厉星龙实际采砂期限为三年相互印证。厉星龙主张采砂期限为四年；蔡村镇政府强行要求其停业整顿；采取停电等方式强行阻止其施工造成其经济损失，构成违约等诉讼理由，均因缺乏事实证据和法律依据，不予采信。厉星龙要求蔡村镇政府承担赔偿责任，因证据不足，不予支持。合同到期后，蔡村镇政府遵照县委、县政府发出的《河道整治实施方案》

本案中，蔡村镇政府与厉星龙签订的《河道疏浚及砂石开采项目合同书》系行政合同，合同约定期限为三年，且根据实际情况，一年一许可。合同到期后，双方并没有办理续签手续,厉星龙也没有按照采砂许可证要求提出延续申请。泾县水务局向厉星龙核发的《河道采砂批准证》，已明确河道疏浚作业期限共三年的事实，与该证所载明有效期是四年并不矛盾。蔡村镇政府在合同期限内曾协助厉星龙办理相关事宜，并没有违反协议的事实存在。相反，蔡村镇政府向泾县水务局提出减免砂石资源费，以及要求该局为厉星龙办理《河道采砂批准证》，实际都是帮助厉星龙进行协调工作。2014年3月，在泾县县委、县政府发出《河道整治实施方案》通知后，厉星龙“主动停业整

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖18行终55号上诉人（一审原告）厉星龙，男，1972年11月4日出生，汉族，城镇居民，住浙江省东阳市。委托代理人刘世柏，浙江思源昆仑律师事务所律师。委托代理人傅德法，浙江思源昆仑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）泾县蔡村镇人民政府，住所地安徽省泾县蔡村镇街道,统一社会信用代码113417290032584027。法定代表人蒋光庭，镇长。委托……