（2015）渝一中法行初字第00002号

为推进社区规范化与和谐社区建设，原重庆市双桥区人民政府批复全区12个村民委员会实行“村改居”暨撤村设居。2010年12月14日，原双桥区通桥镇天桥村实行“村改居”，原天桥村6社村民已于2011年2月前全部转为城镇居民。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款的规定，农村集体经济成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，原天桥村6社村民已经全体转为城镇居民，对涉及农村集体土地的行政行为不服，应以该社过半数的原集体经济组织成员起诉。经查，原天桥村6社有村民260人，现起诉材料中虽有伍春国等184人的名单，但其中的135人因未提交身份证明不符合起诉条件，剩余的49人未达过半数的条件，其以重庆市大足区通桥镇原天桥6社的名义提起本案诉讼，不符合上述法律规定。故伍春国等49人不具有诉讼主体资格，其以重庆市大足区通桥镇原天桥6社名义提起的本案诉讼缺乏法定起诉要件，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（一）项的规定。据此，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四

为推进社区规范化与和谐社区建设，原重庆市双桥区人民政府批复全区12个村民委员会实行“村改居”暨撤村设居。2010年12月14日，原双桥区通桥镇天桥村实行“村改居”，原天桥村6社村民已于2011年2月前全部转为城镇居民。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款的规定，农村集体经济成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，原天桥村6社村民已经全体转为城镇居民，对涉及农村集体土地的行政行为不服，应以该社过半数的原集体经济组织成员起诉。经查，原天桥村6社有村民260人，现起诉材料中虽有伍春国等184人的

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝一中法行初字第00002号原告重庆市大足区通桥镇原天桥6社。被告重庆市大足区人民政府，住所地重庆市大足区北环二路中段1号。法定代表人周少政，区长。委托代理人杨廷端，重庆名豪律师事务所律师。委托代理人高勋，重庆名豪律师事务所律师。原告重庆市大足区通桥镇原天桥6社要求确认被告重庆市大足区人民政府行政行为违法一案，于2014年12月25日向本院提起行……