（2017）浙07行终134号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。作为行政诉讼原告资格的“利害关系”是指公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政行为的实质影响，即合法权益受到行政行为的不利影响或不法侵害。结合本案查明的事实，真诚投资公司在受让不良资产时，未包含涉案土地的使用权。真诚投资公司所诉的东地让同字（2002）第69号国有土地使用权出让合同对其合法权益不产生实质影响，其与被诉行政行为没有利害关系，不具备诉讼主体资格，依法应当驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回真诚投资公司的起诉。上诉人真诚投资公司上诉称：本案涉讼地块是否包含在债权转让的资产包内是本案的最关键争议焦点。首先，真诚投资公司在原审中提交的证据8(农行东阳支行出具给东阳市公安局的函)、证据12(证人申某证言)、证据14(长城公司受让涉案债权后向转让人农行东阳支行支付的对价)及当庭提交的(1996)东南经执字第l0、3l号民事裁定书原件均可充分证明涉讼地块包含在债权转让的资产包中，原审对此视而不见，对

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。作为行政诉讼原告资格的“利害关系”是指公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政行为的实质影响，即合法权益受到行政行为的不利影响或不法侵害。结合本案查明的事实，真诚投资公司在受让不良资产时，未包含涉案土地的使用权。真诚投资公司所诉的东地让同字（2002）第69号国有土地使用权出让合同对其合法权益不产生实质影响，其与被诉行政行为没有利害关系，不具备诉讼主体资格，依法应当驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回真诚投

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙07行终134号上诉人（原审原告）东阳市真诚投资咨询有限公司，住所地浙江省东阳市双岘路180号。法定代表人许旭华，执行董事。委托代理人施旭阳，浙江无双律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东阳市国土资源局，住所地浙江省东阳市行政中心西楼。法定代表人张龙明，局长。原审第三人中国农业银行股份有限公司东阳市支行，住所地浙江省东阳市吴宁街道人民路79号……