（2013）盐行终字第0100号

被告城南管委会、新都街道办并未实施强拆行为，原告亦无证据证实，故以城南管委会、新都街道办为被告主体不适格。被告盐城市规划局实施了强拆行为，被告盐城市规划局主体资格适格。被告盐城市规划局于2008年10月13日作出盐规南处字［08］第025号行政处罚决定书，并送达给原告王开玉，原告王开玉未申请行政复议或提起行政诉讼，又未自行拆除，被告盐城市规划局于2008年10月下旬依据《行政处罚法》、《城乡规划法》的相关规定实施了强拆行为。被告盐城市规划局的强制拆除行为系基于被告作出的盐规南处字［08］第025号行政处罚决定书而实施的行政强制措施。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。原告王开玉于2013年向法院提起行政诉讼，明显超过二年的起诉期限，原告王开玉亦未提出正当理由。据此，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的

被告城南管委会、新都街道办并未实施强拆行为，原告亦无证据证实，故以城南管委会、新都街道办为被告主体不适格。被告盐城市规划局实施了强拆行为，被告盐城市规划局主体资格适格。被告盐城市规划局于2008年10月13日作出盐规南处字［08］第025号行政处罚决定书，并送达给原告王开玉，原告王开玉未申请行政复议或提起行政诉讼，又未自行拆除，被告盐城市规划局于2008年10月下旬依据《行政处罚法》、《城乡规划法》的相关规定实施了强拆行为。被告盐城市规划局的强制拆除行为系基于被告作出的盐规南处字［08］第025号行政处罚决定书而实施的行政强制措施。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）盐行终字第0100号上诉人（原审原告）王开玉。委托代理人王荣兰。委托代理人吕宁，盐城瑞信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市规划局。法定代表人孔逸忻，局长。委托代理人魏庆华，盐城市规划局办事员。被上诉人（原审被告）盐城市城南新区管委会。法定代表人周健云，该管委会主任。被上诉人（原审被告）盐城市城南新区新都街道办事处。法定代表人杨春光，该办……